2019年9月，雅安市公安局直属分局在日常工作巡查时发现，雅安辖区内多人在“新葡京”网站有充值记录，初步怀疑有人利用名叫“新葡京”“太阳城”的境外网站开设赌场。 雅安公安机关迅速对该线索进行分析研判，摸排出一个以李某南、李某敬等人为首的跨境网络赌博团伙。 根据刑法属地管辖原则，虽然在菲律宾开设赌场可以申领牌照后合法化，但是网络赌博聚集的都是国内的赌客参赌，相当于在国内开设赌场，所以认定为开设赌场罪。 ”李娜表示，这些跨国打工的中国人，不仅要每天连续工作12个小时，还会遭遇护照被押、工资被扣等各类惩罚和对待。

网络赌博犯罪中“开设赌场”行为如何认定？

十八、将刑法第三百零三条修改为：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 三十六、将刑法第三百零三条修改为：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 2018年 12月，杨某、向某玲、欧某丁等3人，通过谭某森结识某通信运营商湘潭分公司员工苏某昆，拟通过该公司提供的网络环境为赌博网站提供劫持流量跳转服务。

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• 正是通过类似的流量劫持行为，李某南等人为赌博网站找到了更多赌客。
• 张某的赌博之路始于2021年，他用手机上网时偶然接触到一个赌博网站，并在一次尝试中“意外获利”2万余元（事实上因网站原因未能提现）。
• 高远方被安排在四层，直到培训时，他才知道，自己需要从事的是网络赌博的推广。
• 朱某因参加网络赌博，警方依法对朱某处以行政拘留8日，并处罚款300元的处罚。

2019年5月至2020年5月，杨某、向某玲、欧某丁等3人还合伙倒卖林某福劫持的赌博流量。 每条流量以5元购入，再以6元或5.5元向一些赌博网站出售，赚取差价，从中获利660余万元。 2018年4月，固定域名为8744.com，名称先后为“新葡京”“太阳城”的赌博网站正式运营。 为逃避侦查，李某南等人还为该网站设立备用域名，在DNS服务器中，将域名为8744.com的赌博网站对应的IP地址进行变化，无限套用网站名称。 只要手握一部手机，随时就能参与各种网络赌博，参与便利、隐蔽性强、快节奏。

近期公安部通报，2020年全国共破获各类跨境赌博案件3500余起，抓获犯罪嫌疑人7.5万名，打掉赌博推广平台、非法支付平台、地下钱庄等6380余个，摧毁境外多个特大赌博集团，有效遏制了跨境赌博犯罪乱象。 请大家自觉参与对网络赌博的社会监督，发现网络赌博网站，应立即向公安机关举报；发现银行或非银行支付机构为网络赌博平台提供支付结算服务，可向中国支付清算协会举报中心在线举报。 网络赌博通常指利用互联网进行赌博的违法行为，其类型繁多，一般是以“结果型”的赌法为主（例如赌球、赌马、网上百家乐等）。 现在，网络赌博又衍生出许多电子游戏的形式，如麻将、捕鱼、牛牛、诈金花、彩票、猜数字等。 由于赌博网站推广、客服等工作门槛低、工资高、来钱快，公司还承诺“包机票、包吃住”，许多人明知是违法行为仍然铤而走险。

上海一家公司的财务，为了帮助儿子偿还赌债，在三年的时间里不断盗用公司财产，侵占了公司630多万元，最终公司的账面余额仅剩20元。 这对母子也因涉嫌诈骗罪、职务侵占罪被上海市金山区人民检察院依法提起公诉。 “以赌博为业”，即以赌博为生活或主要经济来源，既包括没有正式职业和其他正当收入而以赌博为生的人，也包括那些虽然有职业或其他收入而其经济收入的主要部分来自于赌博活动的人。

开展法律进校园、进社区、进乡村活动，切实提升群众的法治意识。 会同教育主管部门对学校进行走访，深入了解在校学生参与倒卖银行卡等情况，并向在校师生宣传“断卡行动”、防范网络赌博和电信诈骗等相关法律知识。 通过微信宣传模式，对发生在本市或全国的典型跨境网络赌博案例，以讲故事的方式释法说理，营造拒绝赌博、养成良好生活习惯的舆论氛围。 国家外汇局管理检查司负责人：随着我国对外开放程度不断加大和外汇管理体制改革的持续深入，我国外汇市场更加开放，跨境资金往来更加频繁、更加便利，市场参与主体普遍受益。 目前，从促进国际收支平衡、维护外汇市场良性秩序角度，市场参与主体跨境收支应具有真实合法的交易基础，本外币兑换行为须依法依规在银行、个人本外币兑换特许业务经营机构等经批准的场所内进行。 部分不法分子以盈利为目的，通过非法渠道进行本外币兑换，或虚构交易背景以欺骗手段从银行等正规渠道进行资金汇兑，严重扰乱外汇市场秩序，也为各类违法犯罪活动提供了非法资金跨境转移的通道。

四是强化行刑衔接，外汇管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪线索，及时移送公安机关立案侦查；检察机关在办案中发现需要给予行政处罚的，及时向外汇管理部门提出意见建议，协同治理外汇违法犯罪。 随着金融科技和网络通讯手段发展，当前外汇违法犯罪呈现新的趋势和特点：一是资金跨境转移更加隐蔽。 地下钱庄非法买卖外汇更多采取跨境”对敲”模式，境内划转人民币，境外划转外汇，境内外资金独立循环，有意逃避监管视线。 银行卡、POS机、网络支付等支付结算工具便捷、高效，不法分子在全国范围内多银行、多层账户间清洗、分散、聚合资金，虚拟货币等新型支付手段更增加了资金划转的隐匿性。 高端外围 社交网络、直播平台充斥大量信息，境外网站、聊天软件提供私密交流工具，不法分子通过公开和私密联络发布非法资金兑换招揽广告，对接非法交易，被打击封堵后，在极短时间内更换网址卷土重来。